Grupo é encabeçado pela Emgepron, Empresa Gerencial de Projetos Navais, ligada ao Ministério da Defesa

As empresas estatais federais devem fechar 2023 com um rombo de R$ 5,6 bilhões e, pela primeira vez em oito anos, o Tesouro Nacional pode ter que cobrir esse déficit. O resultado é causado, principalmente, pelo alto volume de prejuízo de duas empresas: uma do setor de energia e outra da Defesa (veja a lista abaixo).

Economistas ressaltam que a situação das companhias públicas chegou ao limite com gestões engessadas e extenso número de servidores.

O governo Lula afirma, porém, que a necessidade de socorro do Tesouro a essas empresas já havia sido prevista pelo governo Jair Bolsonaro, quando foi elaborada a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de 2023.

O Ministério da Gestão e Inovação diz que não houve rombo causado pela atual gestão e que a compensação a ser feita nos caixas das empresas estava prevista.

A campeã de perdas neste ano deve ser a Emgepron, Empresa Gerencial de Projetos Navais, ligada ao Ministério da Defesa. A previsão do Tesouro é de um rombo de R$ 3,17 bilhões. Em segundo lugar, a Eletronuclear deve acabar o ano com prejuízo de R$ 2,1 bilhões.

O balanço considera uma lista de 22 estatais, com exceção dos bancos públicos e do Grupo Petrobras.

— Cada empresa tem a sua idiossincrasia e, por isso, teria que ser analisado caso a caso para averiguar onde se poderia tornar a empresa mais produtiva e lucrativa. Mas, certamente, todas têm uma maior intervenção de políticos. Com governança fraca e pouco profissional, quem ganha com empresas ineficientes é a elite política e seus amigos — avalia Cristiane Schmidt, ex-secretária de Economia do estado de Goiás e consultora sênior para o Banco Mundial.

Superávits nos últimos anos

O economista-chefe da Austin Rating, Alex Agostini, diz que o governo precisa discutir junto ao Congresso Nacional uma forma de reestruturar as companhias públicas.

— É preciso, no primeiro momento, uma reforma administrativa para resolver o problema das estatais. Todas as estatais, sejam federais ou estaduais, tinham que passar pela análise de uma consultoria independente para analisar a eficiência dessas empresas, e ver onde poderiam ajustar custos e despesas. É importante tirar das costas do governo esse custeio com as estatais — diz Alex Agostini.

A LDO do ano passado previa um prejuízo de R$ 3 bilhões, bem abaixo do que deve se tornar realidade: R$ 5,6 bilhões. Dessa forma, o governo terá que compensar as perdas.

As estatais federais tiveram superávits nos últimos cinco anos. A única exceção foi em 2020, quando, por causa da pandemia da Covid, fecharam com déficit de R$ 600 milhões. No ano passado, foi um resultado positivo de R$ 5 bilhões. De acordo com números do Banco Central, de 2012 a 2017, elas fecharam no vermelho.

O Ministério da Gestão e Inovação afirmou que os cálculos não deveriam incluir empresas de energia, como a Eletronuclear, já que sobraram como resultado da privatização da Eletrobras.

“Os investimentos do grupo Eletrobras não foram contabilizados na meta fiscal (até 2022). Em 2022, quando foi privatizada a Eletrobras, o governo federal não previu na LDO 2023 a excepcionalização do conjunto das empresas públicas de energia restantes", diz o ministério em nota.

"A revisão do resultado das estatais decorre, principalmente, de uma previsão de investimentos da Eletronuclear, utilizando recursos em caixa, que foram aportados à empresa anteriormente. Como a receita decorre de anos anteriores, o impacto fiscal negativo é diferido no tempo, quando da aplicação efetiva dos recursos pela empresa, o que pode levar a ocorrência de déficits, como o esperado para 2023”, completa o ministério.

Veja a previsão de resultado das estatais

Previsão de resultao das empresas estatais em 2023

EmpresaResultado previsto (em R$ milhões)
Agência Brasileira Gestora de Fundos Garantidores e Garantias-37,51
Companhia Docas do Ceará7,72
Companhia Docas do Pará1,89
Companhia Docas do Rio de Janeiro-12,85
Ceagesp-8,73
CeasaMinas0,92
Casa da Moeda do Brasil35,03
Companhia Docas do Estado da Bahia53,97
Companhia Docas do Estado do Rio Grande do Norte --29,92
Dataprev-198,29
Correios-596,73
Eletronuclear-2.106,27
Empresa Gestora de Ativos-724,06
Emgepron-3.170,78
ENBpar1.195,96
Hemobras-352,86
Indústrias Nucleares do Brasil-328,24
Infraero682,59
NAV Brasil Serviços de Navegação Aérea S.A.-121,37
PPSA16,37
Serpro37,28
Santos Port Authority59,69
Fonte: O GLOBO